متن کامل نطق رئیس شورای اسلامی شهر شیراز در یکصد و بیست و هشتمین جلسه صحن شورای اسلامی شهر شیراز به این شرح است:
بسم الله الرحمن الرحیم
سال جدید را به همه عزیزان، همکاران محترم، مدیران و کارکنان شورا و شهرداری و شهروندان شریف شیرازی تبریک عرض می نمایم.
امیدوارم امسال، سال پرخیر و برکتی برای مردم باشد. هفدهم فروردین ماه زاد روز حضرت علی اکبر علیه السلام، کسی که بیشترین شباهت را به لحاظ هم صورت و هم سیرت با پیامبر عظیم الشأن اسلام داشتند، به نام روز جوان نامگذاری شده است.
این روز را به همه عزیزان به ویژه جوانان سرافراز کشور، استان و شهرمان شیراز و به صورت خاص به جوانان شورا و شهرداری شیراز تبریک عرض می نمایم.
فردا ۲۱ فروردین ماه، مصادف با نیمه شعبان میلاد خجسته امام عصر قائم آل محمد حضرت مهدی عجل الله تعالی فرجه الشریف است.
این روز را هم به همه مسلمانان و شیعیان و همشهریان گرامی تبریک عرض می نمایم.
امیدوار هستیم که با اعمال و رفتار خودمان شایستگی این را داشته باشیم که زمینه ظهور آن حضرت و برقراری عدالت ونابودی ظلم و خودکامگی را در جامعه بشریت فراهم آوریم.
البته ما مناسبتهای مهم دیگری همچون روز جهانی بهداشت را هم داریم.
نقش حیاتی بهداشت و ضرورت همبستگی ملتها و همکاری دولتها در این شرایط سخت را ما بیش از هر زمان دیگری و در مواجهه با این بیماری فراگیر درک می کنیم.
این روز را نیز به تمامی تلاشگران عرصه بهداشت کشور، استان و شهرمان شیراز تبریک عرض می نمایم.در آغاز سالی که گذشت حادثه تلخ سیل شیراز را داشتیم که متاسفانه تعدادی از هم میهنان و هم شهریان ما جانشان را از دست دادند. یاد و خاطره درگذشتگان را گرامی داشته و به خانواده‌های آنان تسلیت عرض می نماییم.
در روزهای آخر سال گذشته متاسفانه با مشکل جهانی ویروس کرونا روبرو شدیم که کشور، استان و شهرمان شیراز نیز به شدت درگیر این بیماری شدند. در این خصوص عملکرد مدیران، مردم و به ویژه جامعه پزشکی استان و شورای اسلامی شهر و شهرداری شیراز، -به تایید مردم- قابل تقدیر بود و مجموعه شهرداری در اجرای مصوبات شورای اسلامی شهر در این زمینه خوب عمل کردند.
در سالی که گذشت، در شورای اسلامی شهر شیراز اقدامات خیلی خوبی انجام گرفت. از جمله؛ راه اندازی مرکز پژوهش های شورای اسلامی شهر شیراز و ایجاد کتابخانه علمی و تخصصی در این مرکز. همچنین اقدامات خوبی در این جهت انجام گرفته و تصمیمات مفیدی در هیات امنای مرکز گرفته شده است.
انشاءالله در فرصت مناسبی از رئیس مرکز می خواهیم در صحن شورا گزارشی را ارائه نماید. در خصوص پیگیری اجرای مصوبات و تکالیف بودجه سال ۹۸ شورای اسلامی شهر شیراز به ویژه اداره نظارت و ارزیابی عملکرد این شورا، خوب عمل کردند.در سال گذشته کمیسیونهای شورا هم تلاش های خوبی را داشتند که البته برخی کمیسیون ها در برخی جهات نسبت به برخی کمیسیونهای دیگر عملکرد بهتری داشتند و امیدوار هستیم در سال جاری تمامی کمیسیونهای تخصصی ما از حداکثر توان و ظرفیت خود استفاده کنند. همچنین مشاورین، کارشناسان و نخبگان شهر برای انجام وظایف محوله اقدام نماید. ما می‌توانیم بهتر از این عمل کنیم. یکی دیگر از اقدامات خوب شورا، انعقاد تفاهم نامه با بر خی سازمانها و دستگاه‌های خدمات‌رسان بود که این هم کار ارزشمندی در جهت استفاده از ظرفیت شهر و استان برای تحقق اهداف شورا و تقویت حوزه مدیریت شهری است. البته در این زمینه هم می‌توانیم، عملکرد بهتری داشته باشیم. همچنین در سال گذشته موفق شدیم برنامه‌ها و سیاست های نحوه اداره شورا را به تصویب برسانیم. خوشبختانه در سال گذشته برای اولین بار بودجه سالیانه را در مهلت قانونی یعنی تا پایان بهمن ماه به تصویب شورا رساندیم.امسال از طرف مقام معظم رهبری سال جهش تولید نامگذاری شده است. شاید در نگاه اول برداشت ما این باشد که مخاطب این نامگذاری صرفاً بخش‌های اقتصادی اعم از کشاورزی و صنعتی خواهد بود و لذا تکلیفی متوجه سازمان ها و نهاد های دیگر همچون شهرداری و شورای اسلامی شهر نخواهد بود. تصور می کنم این گونه نیست. مهمترین تولید امروز استفاده از اندیشه، خلاقیت و نوآوری در جهت استفاده بهینه از امکانات و ظرفیت هاست؛ اعم از منابع انسانی و منابع مادی. قانونگذار شورای اسلامی شهر را با هدف پیشبرد برنامه های فرهنگی، اجتماعی و اقتصادی ایجاد کرده است. ما به عنوان شورا می توانیم با مصوبات خود در جهت تسهیل و تسریع خدمات رسانی به مردم، کاهش هزینه های اداره شهر و افزایش منابع مالی و کاهش هزینه های اداری شهر و همچنین بهینه سازی زمان، در این جهت تلاش کنیم. شورا می‌تواند نقش حمایتی خود را از تولیدکنندگان حوزه مدیریت شهری با کمک دستگاه‌های مسئول داشته باشد.نقش مردم در تحقق اهداف این نامگذاری و به صورت خاص نامگذاری امسال کلیدی است. موضوع مشارکت مردم و ماموریت شوراها در قانون تصریح شده است. در ماده یک قانون شوراها و در موضوع ماموریت شورا این گونه آمده است: پیشبرد سریع برنامه های اجتماعی، اقتصادی، عمرانی، بهداشتی، فرهنگی، آموزشی و سایر امور رفاهی از طریق همکاری مردم با توجه به مقتضیات محلی. این مأموریت شوراست. در بند ۵ ماده ۸۰ همین قانون، این شورا موظف شده است باهمکاری دستگاه‌ها و سازمان‌های ذیربط در خصوص مشارکت مردم در انجام خدمات اجتماعی، اقتصادی، عمرانی، فرهنگی و آموزشی و سایر امور رفاهی برنامه ریزی کند. خوشبختانه طرحی هم در همین زمینه تهیه شده است که به کمیسیونهای مربوطه جهت بررسی ارجاع شده است و امروز هم اعلام وصول خواهد شد. بنابراین ما به عنوان شورا در این زمینه می توانیم و حتی موظف هستیم اقدامات خوبی را انجام دهیم. مرکز پژوهش های شورا هم به طور جدی باید در این جهت وقت بگذارد. البته شرط اولیه و اساسی تحقق این مهم این است که کمیسیون های تخصصی شورا و به ویژه روسای محترم این کمیسیونها وقت کافی را برای این مهم اختصاص دهند. انشاالله تلاش خواهیم کرد گزارش عملکرد شورا و کمیسیونها را به صورت فصلی به اطلاع مردم برسانیم. ما مکلف هستیم، شهرداری نیز مکلف است به استناد ماده ۸۴ قانون شوراها گزارش عملکرد خودمان را به اطلاع مردم برسانیم. همچنین ما موظف هستیم گزارش عملکرد مالی را اعم از درآمد و هزینه به اطلاع عموم مردم برسانیم. اینها تکالیف قانونی است و شورا خودش باید پیش قدم باشد.سوم بحث برنامه ریزی و اقدام بر اساس برنامه است. در سال گذشته یکی از اقدامات خوب شورا تصویب سیاست‌ها و برنامه‌های نحوه اداره شورا بود که در صحن شورا به تصویب رسید. ما موظف هستیم بر اساس ماده ۸۰ قانون شوراها و همچنین سیاست‌ها و برنامه‌های مصوبه مذکور در سال ۹۹ تلاش کنیم. خوشبختانه به همت جمعی از کارشناسان شورا و کمیسیونهای تخصصی، برای اولین بار دستورالعمل های اجرایی بندهای ماده ۸۰ قانون شوراها در حال تهیه و بررسی می باشند. ما باید اولویت های کمیسیون ها را بر اساس این شرح وظایف و سیاست ها و برنامه ها تهیه، مصوب و اجرا و به مردم نیز اعلام کنیم. اینها مبنای برنامه ما در سال ۹۹خواهدبود. اگر می خواهیم بر عملکرد شهرداری و اجرای مصوبات خودمان نظارت کنیم، حتماً باید بر اساس برنامه تلاش کنیم. اقدامات سلیقه ای و بدون برنامه ما را با مشکل مواجه خواهد کرد. ما باید پاسخگوی مردم باشیم. تصمیمات ما باید مبتنی بر این برنامه ها و همچنین پشتوانه فنی و کارشناسی و توجیهات لازم باشد. از دوستان و همکاران درخواست می‌کنیم، همانطوری که قانون هم می‌گوید کمک کنیم تا از ارائه طرحهای دو فوریتی حتی المقدور درصحن خودداری شود.نکته چهارم، موضوع نظارت شوراست. یکی از وظایف اساسی و اصلی که در اجرای قانون بر عهده شورا گذاشته شده است، موضوع نظارت است. ما امیدوار هستیم که در سال جاری بتوانیم، بخش عمده تلاش‌های خودمان را روی بحث نظارت متمرکز کنیم. ما موظف هستیم بر اجرای مصوبات و رعایت ضوابط و مقررات در شهرداری و حتی برخی از سازمانها و دستگاه خدمات رسانی نظارت کنیم. در همین جهت، در ماده ۸۰ قانون بخشی از وظایف نظارتی شورا تصریح شده است. به صورت خاص موضوع معاملات و اقدامات مالی شهرداری است که نه تنها نظارت، بلکه اساساً تصویب آن هم برعهده شوراست. البته به جهت جلوگیری از کند شدن روند فعالیت شهرداری و به استناد تبصره همین بند، شورا می تواند تا نصاب معینی اختیار انجام معاملات را به شهرداری واگذار کند که این کار انجام گرفته است؛ لیکن این امر نافی مسؤولیت شورا در این زمینه نخواهد بود. بنابراین از همه کمیسیون ها و به صورت خاص کمیسیون برنامه و بودجه درخواست می کنم، در اجرای وظایف نظارتی شورا و به نمایندگی از شورا به وظایف نظارتی خود عمل و گزارش آن را نیز به شورا ارائه کنند. در همین جهت و برای سال ۹۹ اقدامات خاصی پیش بینی شده که انشالله دنبال خواهد شد.نکته پنجم در موضوع عملکرد شهرداری است. اول از تلاش های شهردار، مدیران، کارکنان و کارگران و پاکبانان شهرداری در سالی که گذشت، به ویژه در موضوع مبارزه با کرونا تشکر می کنیم. انصافا عملکرد شهرداری در موضوع مبارزه با کرونا قابل دفاع و قابل تقدیر بود. همچنین در شرایط سخت اقتصادی این سال پرداخت حقوق و دستمزد کارکنان و کارگران شهرداری که افزایش زیادی هم داشت وقفه ای ایجاد نشد؛ به علاوه پروژه ها و فعالیتهای عمرانی و خدماتی هم به خوبی ادامه یافت که جا دارد از شهردار و مدیران شهرداری تشکرکنیم. البته نقدهای ما هم در جای خود بوده و خواهد بود و بنده معتقد هستم در جاهایی به ویژه در هماهنگی مدیران می توانستیم و می توانیم بهترعمل کنیم. همین جا نکته مهمی را عرض کنم. مدیران شهرداری باید کاملا توانمند در اجرای مصوبات شورا و تصمیمات شهردار و هماهنگ با ایشان باشند. شهردار در این جهت نباید تعلل کند. از شهردار محترم می خواهیم در اجرای مصوبات شورا و ارائه گزارش عملکرد این مصوبات و بودجه به ویژه تکالیف بودجه ۹۹ به موقع و به صورت مناسب اقدام کند. در همین جهت طی نامه رسمی از شهردار گزارش عملکرد سال ۹۸ به تفکیک بودجه و تکالیف آن، مصوبات شورا و همچنین اقدامات برجسته‌ای که شهرداری داشته را تهیه و حداکثر تا آخر فروردین ماه به شورا جهت بررسی و ارزیابی و ارائه گزارش به مردم اقدام کند.یکی دیگر از اشکالاتی که در این زمینه وجود داشت، این بود که شهرداری در اجرای تکالیف بودجه و مصوبات سال ۹۸ با ایراداتی روبرو بود و می توانست بهتر عمل کند. اگرچه، بهتر از سال قبل عمل کرد. شهرداری مکلف است مصوبات را اجرا کند و اگر در حین اجرا و قبل از اجرا با مشکلی در این زمینه روبرو است، باید در قالب لایحه پیشنهاد خودش را برای اصلاح یا لغو مصوبه تقدیم شورا کند. هیچ دلیل و توجیهی برای عدم اجرای مصوبات شورا در شهرداری وجود ندارد و لذا از شهرداری می‌خواهیم که از همین شروع سال ۹۹ برای اجرای مصوبات برنامه مدونی تنظیم کنند تا مصوبات شورا به درستی اجرا شود.نکته آخر هم مطلبی در موضوع رابطه ما نمایندگان مردم در شورای اسلامی شهر، نمایندگان مردم در مجلس، رئیس جمهور و اساساً همه افرادی که به نوعی مسئولیتی بر عهده دارند؛ به ویژه آنانی که مستقیم توسط خود مردم انتخاب می‌شوند؛ عرض کنم. تجربه سالهای گذشته، از پیروزی انقلاب تاکنون و در همین ماجرای بیماری کرونا به ما می گوید: ما برای عبور از شرایط سخت، شرایط بحرانی مثل شرایطی که امروز در موضوع کرونا با آن روبرو هستیم، نیاز به همکاری مردم داریم. ما اگر اعتماد عمومی را داشته باشیم، یعنی مردم به ما اعتماد کنند، از هر بحرانی و هر مشکلی عبور خواهیم کرد. البته همراهی مردم هم باید در خوشی ها و هم ناخوشی ها باشد. نه اینکه با آنان گزینشی عمل کنیم. در این جهت لازم هست، به دو نکته که می تواند درحال و افزایش اعتماد عمومی به ما کمک کند، اشاره کنم.نکته اول توجه به قانون است. قانون باید برای همه ما فصل‌الخطاب باشد. هر کدام از ما باید در چارچوب قانون عمل کنیم. اینکه در کجا حضور داشته باشیم و کجا حضور نداشته باشیم را قانون تعیین می کند. من به عنوان عضو شورای شهر، نماینده مجلس به عنوان نماینده مردم در مجلس، باید وظایف خودمان را به بهترین شکل انجام دهیم. یکی از مشکلاتی که جامعه ما با آن روبرو است همین دخالت نمایندگان و منتخبین در حوزه های اجرایی و دیگران است. امری که قانون آن رامنع کرده است. هرکدام از ما اگر بخواهیم، کار خودمان را خوب انجام دهیم فرصت برای کار دیگری پیدا نمی کنیم. بهترین خدمت به مردم، این است که کار خودمان را خوب انجام دهیم. نکته دیگر توجه به عدالت و پرهیز از تبعیض است. بزرگان ما گفته اند: عدالت افضل فضائل اخلاقی است و تبعیض زشت ترین رذیله اخلاقی است. تبعیض موجب سلب اعتماد مردم و تضییع حقوق آنان می شود. رعایت عدالت از نگاه بنده در حوزه کار مدیران و مسؤولان این است که در شرایط یکسان با افراد و با مردم یکسان برخورد کنیم. بین آنان تبعیض قائل نشویم به نحوی که اگر کسی با ما آشنا بود کاراو سریع انجام شود و اگر او را نمی شناسیم به نوعی در انجام کار وی تعلل شود. تعبیری از حضرت امام نقل شده است که ایشان فرمودند: اگر از طرف من هم توصیه ای برای شما آوردند آن توصیه را به دیوار بچسبانید. این می‌تواند برای همه ما یک الگوی رفتاری، قانونی واخلاقی باشد. هر دو نکته ای که عرض کردم در این بیت وجود دارد:خدایا چنان کن سرانجام کار تو خشنود باشی و ما رستگار
